DQZHAN訊：劉洋：香港國際航運(yùn)中心獨(dú)具“二元屬性”
2019年11月，經(jīng)過一番激烈的競爭后，香港*終脫穎而出，國際航運(yùn)公會選址香港，設(shè)立百年來靠前海外辦事處。這是香港回歸祖國以來，香港航運(yùn)業(yè)取得的巨大成績。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 朱麗娜 香港報道航運(yùn)業(yè)從香港開埠以來開始發(fā)展，迄今已有超過一個半世紀(jì)的歷史。
作為全球*具規(guī)模的海運(yùn)中心之一，香港是船東、船務(wù)公司和海運(yùn)服務(wù)業(yè)匯聚之處。截至2021年底，香港的商船船隊占全球9.8%，航運(yùn)生態(tài)圈蓬勃發(fā)展，有900多家與海運(yùn)相關(guān)的公司在香港發(fā)展，提供各種海事服務(wù)。
亞太區(qū)作為全球*重要的航運(yùn)重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)活動占全球總量的一半以上，對世界海運(yùn)發(fā)展至關(guān)重要。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2001至2021年期間，中國船東船隊規(guī)模從27.9百萬總噸增長到217.7百萬總噸，船隊規(guī)模增長7.8倍。
隨著航運(yùn)業(yè)“西風(fēng)東漸”，2019年11月，經(jīng)過一番激烈的競爭后，香港*終脫穎而出，國際航運(yùn)公會選址香港，設(shè)立百年來靠前海外辦事處。國際航運(yùn)公會中國辦事處**代表劉洋向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示：“這是香港回歸祖國以來，香港航運(yùn)業(yè)取得的巨大成績?！?
作為航運(yùn)業(yè)的主要國際貿(mào)易協(xié)會，國際航運(yùn)公會的成員囊括了亞洲、歐洲和美洲的國家船東協(xié)會以及香港船東會，其會員公司經(jīng)營的船舶占據(jù)了全球80%以上的商船噸位。因此，國際航運(yùn)公會作為船東代表，能在影響政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)（如國際海事組織）中扮演重要角色，并對航運(yùn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
雖然香港港口的吞吐量近來年被周邊的港口競爭對手不斷超越，但劉洋坦言，衡量一個地方到底是不是一個國際航運(yùn)中心，吞吐量“只是其中一個指標(biāo)“；更重要的是，”要看港口伴隨的海運(yùn)集群的整體發(fā)展如何“。
事實(shí)上，官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去十年，香港運(yùn)輸貸款和墊款以每年8.6％的速度大幅增長。截至2020年12月，總額達(dá)到約1290億港元。世界10大船舶融資銀團(tuán)貸款的簿記行中有8家在香港設(shè)立辦事處。在融資支持方面，香港是僅次于倫敦、新加坡之外航運(yùn)金融機(jī)構(gòu)*為集中的地區(qū)。截至2021年底，香港共有84家獲授權(quán)的海事保險公司，其中外資海事保險公司有32家。
“二元屬性”的超級聯(lián)系人
在劉洋看來，香港作為國際航運(yùn)中心，*大的優(yōu)勢在于“一國兩制”，“一國兩制”使得香港（擁有）其中一個*重要的保障，香港實(shí)行的是普通法的制度。正是這個優(yōu)勢，香港擁有了獨(dú)特的“二元性”屬性。
“‘一國’之下，香港是中國這個實(shí)行大陸法系的國家的一部分，和整個大陸法世界產(chǎn)生了聯(lián)系。同時，香港本地又實(shí)行普通法，普通法是海洋世界運(yùn)行規(guī)則的*基礎(chǔ)的法律法規(guī)。香港處在這樣的一個交匯點(diǎn)上，就具有了所謂的‘二元屬性’，它既可以連接到內(nèi)地的大陸法系，同時又可以很好地協(xié)助內(nèi)地走向海外，去聯(lián)系到海洋世界，”劉洋說。
“這也是香港在回歸祖國25年來，能夠成為‘超級聯(lián)系人’*重要的基礎(chǔ)。這是香港*大的一個競爭力，是其他地方取代不了的。劉洋坦言，“只要國家開放的大門不關(guān)閉，香港在這個內(nèi)外雙循環(huán)當(dāng)中繼續(xù)發(fā)揮‘超級聯(lián)系人’的作用，就是不可替代的。這個基礎(chǔ)就在于‘一國兩制’保障下，香港的‘二元性’，放眼全球這也是有一無二?！?
航運(yùn)業(yè)是全球貿(mào)易的動脈，在推動世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展和穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前國際貿(mào)易額的70%以上、國際貿(mào)易量的80%以上都是通過海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的。因此，國際海事法律服務(wù)需求十分多元。在劉洋看來，除了金融和航運(yùn)中心，香港在國家戰(zhàn)略規(guī)劃中的一個重要角色是國際法律和解決爭議服務(wù)中心，“從新造船舶合同的訂定到二手船舶買賣的交易，從船舶融資合同的審核到船舶管理的日常運(yùn)營，從海事保險糾紛到船舶租賃、海上事故和人身傷亡的爭議解決，都需要香港海事法律服務(wù)?！?
“現(xiàn)在全球航運(yùn)業(yè)無論從噸位還是運(yùn)輸貿(mào)易整體的*大持份者，都是我們中國。這種情況下，香港的‘二元屬性’就可以體現(xiàn)出優(yōu)勢，也能發(fā)揮*大的作用，”他表示。
參與全球航運(yùn)治理
2019年2月18日公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，支持鞏固和提升香港作為國際航運(yùn)中心地位?！兑?guī)劃綱要》明確了香港發(fā)展國際航運(yùn)中心的角色與發(fā)展方向，即船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險、海事法律及爭議解決等優(yōu)異航運(yùn)服務(wù)業(yè)，為內(nèi)地和澳門企業(yè)提供服務(wù)。
劉洋表示，作為國際金融和航運(yùn)中心，“金融+航運(yùn)”是香港航運(yùn)業(yè)在亞太區(qū)*大的優(yōu)勢。船舶建造是一個高度資本密集型產(chǎn)業(yè)，廣州作為國內(nèi)三大造船基地之一，“無論是內(nèi)地還是外國船東，在廣州船廠訂造船舶通常都需要融資服務(wù)。香港擁有多間大型國際和內(nèi)地船舶融資銀行和融資租賃公司，可以為船東和廣州船廠提供專業(yè)船舶融資服務(wù)?！?
隨著粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展不斷提速，廣闊的大灣區(qū)腹地可望為未來香港航運(yùn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。隨著現(xiàn)代貨運(yùn)物流體系和多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，香港在大灣區(qū)的現(xiàn)代物流體系中也可發(fā)揮更加積極的作用。
眾所周知，航運(yùn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)珠L，從造船、船舶注冊和公司注冊、船舶管理和租賃、海事保險、以及海事法律及爭議解決整個鏈條中，香港都可在其中扮演獨(dú)特的角色。香港船舶注冊是《基本法》第125條所確立的獨(dú)立自主的船舶注冊，從2015年開始成為全球第四大船舶注冊地。香港公司注冊便捷高效。這些在港注冊船舶和航運(yùn)公司可以享受香港的友善稅制。
近十年，世界航運(yùn)業(yè)處于大轉(zhuǎn)型的階段。數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展新趨勢和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，將深刻改變航運(yùn)業(yè)的發(fā)展格局和經(jīng)營管理模式，行業(yè)規(guī)則隨之變革，新技術(shù)的應(yīng)用推動形成新體制、新機(jī)制、新規(guī)則。
近年來，中國不斷增強(qiáng)國際海事合作，服務(wù)全球航運(yùn)治理。2014年至2020年，中國向國際海事組織各委員會/分委會提交提案417份，年均59.6份，參與國際海事合作的深度、廣度不斷提升。
“中國近年來一直在積極參與全球治理，其中就包括全球航運(yùn)治理。在航運(yùn)領(lǐng)域，我覺得香港是完全可以做到參與全球治理的。香港本身就是擁有’二元屬性’的國際航運(yùn)中心，又是一個金融+航運(yùn)的國際航運(yùn)中心。只要我們能夠多走出這一步，從金融角度、從海運(yùn)角度，協(xié)助國家更好地參與全球航運(yùn)治理，是大有可為的。“劉洋說，“這也是我非常期待的。”
